设立律师调解室！聊城打出文旅整治“组合拳”，破解强制消费

齐鲁晚报·齐鲁壹点 陶春燕

3月10日，聊城市政府新闻办召开优化消费环境主题新闻发布会。市文化市场综合执法支队支队长荣刚介绍，对于大家关注的文旅消费领域服务质量、消费体验等问题，市文旅局高度重视，开展了旅游行业导游乱象、强制消费等问题专项整治，从源头规范、过程监管、纠纷化解多维度发力，打出整治组合拳，切实维护广大消费者的合法权益。

在规范导游从业行为上，构建了全链条管理体系。严把准入关口，规范导游考试，严格导游资格考试报名审核，实现考务零差错零投诉；规范证件管理，为全市692名导游换发新版身份标识卡，确保信息准确率。同时以导游协会为平台，开展专业技能、新技术应用培训，搭建人才供需对接渠道，并通过公众号发布行业规范、典型案例，实现全市导游宣传全覆盖，强化行业自律，从根本上提升导游职业素养。

针对强制消费问题，从经营主体、执法监管双端发力，筑牢市场监管防线。对全市旅行社开展规范化整治，公示4家3A级旅行社树立行业标杆，同步开展质量保证金缴存、责任险投保专项清查。在执法层面，制定执法质效评价办法，打通市县执法信息壁垒，实现执法全过程可追溯；专项细化“变相强制消费”认定标准，将“导游以不消费影响后续行程威胁游客”明确为强制消费情形，统一处罚尺度，精准打击强制消费行为。

为切实保障游客权益，全市不断优化服务，完善投诉应对机制。发布旅游行业乱象整治公告，畅通12345便民热线、文化市场综合执法投诉热线0635-8219057等投诉举报途径；发布文明旅游倡议书，曝光旅游乱象与典型案例，印制发放《旅游避“坑”指南》海报，切实增强市民游客防范能力。创新构建多元化纠纷化解机制。2026年1月17日，与山东鲁衡律师事务所合作成立旅游经营活动纠纷律师调解室，免费为游客和经营者提供法律咨询、纠纷调解服务，重点处理旅游合同履行、费用争议等问题，通过非诉讼方式降低维权成本，实现调解与执法无缝衔接，从源头化解旅游矛盾。

下一步，市文旅局将加强监管力度，持续深化整改成效。常态化开展导游培训与行业自律引导，加快旅行社专项整治进度，严格落实执法质效评价办法，充分发挥律师调解室作用，精准破解旅游市场监管难点，全力打造安全、规范、舒心的文旅消费环境，推动全市文旅产业高质量发展。