近年来，张店区齐悦国际社区在基层治理中积极探索创新，通过设立社区发展基金，构建“公益+市场”治理服务模式，有效盘活社区资源，提升服务质量，实现了社区治理与民生服务的双向提升。
筑牢社区基金运行基础
实现“输血”到“造血”转变
2023年底，齐悦国际社区创新设立两笔社区发展基金，并建立规范的监管体系。社区成立了5人监督小组，负责基金使用的全过程监督，明确资金审批流程和服务项目确定机制，建立完善的公示制度，确保基金运作公开透明、规范有序。
这一创新举措打破了传统社区经费来源单一的限制，为社区治理提供了可持续的资金支持。基金监管机制的建立，既保障了资金安全，又增强了居民对社区基金的信任度，为后续项目开展奠定了坚实基础。
与此同时，社区巧妙设计“悦悦有集”项目，打造15分钟便民生活圈，以创新的方式实现社区基金的持续积累。项目将城市管理与经济发展有机结合，划分158个摊位，邀请商贩、沿街商铺和失业无业居民参与经营。摊主每日从经营收入中提取5-10元注入社区基金，既解决了占道经营难题，又建立了社区基金的稳定来源。
在此基础上，社区拓展“山货进城”项目，链接淄博市五区三县特色农副产品，以“党建共建+爱心助农”模式，进一步扩大社区基金筹集渠道。这种“取之于民、用之于民”的基金筹集机制，实现了社区从“输血”到“造血”的功能转变。
据了解，齐悦社区基金的使用紧紧围绕居民需求，支持志愿服务队伍建设，开展助残助老、健康医疗、社区文化等公益慈善活动。通过“小基金”撬动“大民生”，社区先后培育了“毕老师爱心理发室”、“便民小屋”等多个服务项目，为居民提供实惠便捷的服务。
基金还支持开展“黄河大集”“睦邻集市”等常态化活动，创新实施“美德+信用”制度，建立“信用+志愿+公益服务”兑换模式，将志愿服务时长转化为信用积分，实现“兑物品”“兑服务”“兑课程”等多形式回馈，有效激发了居民参与社区治理的意愿。
扩大服务覆盖范围
居民满意度持续提升
齐悦社区充分利用党群服务中心空间资源，创新开展“嵌入式服务”。通过“一齐来‘书记在网格’”平台引导居民参与协商，共同决定服务内容和形式。针对居民多样化需求，社区推出“全年半价学特长”项目，引进6家教培机构，在居民监督小组监督下开展服务。这种模式既满足了居民需求，又通过资源整合实现了社区服务的多样化，达到了共治与自治的良好效果。
与此同时，社区在已有服务基础上，不断发展“悦享合伙人”模式，引入专业机构和社会组织，拓展服务领域。从托育服务到“齐悦夜话”心理咨询，从“耳火先生教学团队”到淄博市团餐协会开展的“骑悦驿家”项目，多元主体的参与极大地丰富了社区服务供给。
通过为小哥提供3元餐、为老人提供8元餐，为失业人员提供创业指导，开展“四上门”居家养老服务等，社区基金的使用效益不断扩大，形成了“资源来自居民，利益归属群众”的良性循环。
2025年上半年，社区通过“公益+市场”双轨驱动，自我造血能力显著增强。通过盘活闲置资源、开展“门口大集”“小齐探店”等项目，筹集基金款项近7万元，有效支持了社区各项事业的发展。
同时，社区通过12345未诉先办、全龄服务体系建设等措施，持续提升服务质量，居民满意度稳步提高。从“一小”无忧托管到“一青”创业护航，从“一老”精准关怀到“急难”专业支持，社区基金在提升居民获得感、幸福感方面发挥了重要作用。（朱雪峰）
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