覆盖“从农田到餐桌”！山东发文强化食品安全全链条监管

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 杨璐

山东省政府办公厅近日印发《山东省关于进一步强化食品安全全链条监管的若干措施》（以下简称《若干措施》），制定了7个方面、26项具体措施，进一步厘清食品安全监管责任，健全“从农田到餐桌”全链条监管机制，保障人民群众“舌尖上的安全”。

食用农产品协同监管方面，《若干措施》明确了加强农用地重金属污染源头防治、试行食用农产品风险分级分类管理、强化肉类产品源头质量管控、严格产地准出管理、强化市场准入查验衔接、推动全链条信息化追溯、建立监管执法联动机制等措施。以承诺达标合格证和肉类“双证”等为载体，以全链条信息化追溯为实现路径，建立食品安全追溯协作机制和监管执法联动机制，健全食用农产品从种养殖环节到市场消费环节的全链条监管机制。

食品生产经营许可与监管协同方面，《若干措施》提出严把审批准入关、加强许可相关人员能力建设、严格发证后监管、建立专业化的食品安全检查员队伍、推进传统特色食品认证和食药物质健康声称、完善审管衔接机制、优化食品生产经营许可职责等措施。结合山东地方工作实际，建立健全食品安全行政审批与监管衔接工作机制，优化食品生产经营许可职责，从根本上解决审管不畅的问题，强化对生产经营主体的全生命周期监管。

食品贮存、运输、寄递环节监管方面，《若干措施》主要制定了强化贮存环节监管、落实运输全过程监管要求、督促落实贮存和运输主体责任、强化食品寄递安全管理等措施。进一步理清各个环节的部门监管责任、行业主管责任以及企业主体责任，以落实食品安全信息通报和报告等制度为抓手，形成食品贮存、运输、寄递全过程的风险管控合力。

网络食品经营监管方面，《若干措施》主要制定了加强网络食品销售协同治理、落实网络订餐平台和经营者主体责任等措施。通过建立网络订餐平台与监管部门协同机制，加强问题信息监测通报和协查处置，推动平台和商家等经营主体加快“互联网+明厨亮灶”建设，推广“食安哨兵”制度，实现对网络食品经营领域各类主体、各种行为的全要素监管协作。

餐饮服务协同监管方面，《若干措施》主要制定了强化集中用餐单位食品安全综合监管、完善校园食品安全协同管理机制、完善从业人员健康证管理机制等措施。聚焦餐饮环节风险较高的领域，建立健全学校食堂大宗食材供应商不良记录清单和资质评审制度，积极推进集中用餐单位“互联网+明厨亮灶”建设，强化主管部门和监管部门全领域的协同治理。

进口食品监管协作方面，《若干措施》主要制定了建立跨部门同级信息沟通和反馈制度、加强跨境电商零售进口食品协同监管等措施，健全部门风险会商、研判预警和联合处置机制，强化进口食品风险全方位的联防联控。

强化组织保障方面，《若干措施》明确各市、县政府应加强食品和食用农产品监管能力建设，保障必要的监管执法条件，并进一步压实市县政府属地责任。要求各级各有关部门，认真履职，各负其责，抓好若干措施的组织实施。